中共WilliamHill官方網(wǎng)站委員會關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任

和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）

為深入貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”），推動學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中共江西省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》（贛發(fā)〔2014〕22號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定以下實施意見：

一、總體要求

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本要求。要深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵和具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅持抓好落實，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，為建設(shè)風(fēng)清氣正的校園環(huán)境提供堅強紀(jì)律保障。

學(xué)校黨委是全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。要堅決貫徹落實中央、中紀(jì)委以及江西省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學(xué)校各項中心任務(wù)。學(xué)校各基層黨組織和各部門要按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署要求，切實落實好本單位在黨風(fēng)廉政教育、制度、監(jiān)督等方面的主體責(zé)任；組織、宣傳等部門要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

學(xué)校紀(jì)委要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能，全面落實監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助學(xué)校黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。

二、黨委主體責(zé)任

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任

學(xué)校黨委要以高度的政治責(zé)任感，與時俱進抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任，把反腐倡廉工作納入學(xué)校發(fā)展建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實上級部署要求，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重要問題，確保各項工作任務(wù)的落實。

2.選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)的干部教育培養(yǎng)機制、選拔任用機制、考核評價機制，充分發(fā)揮師生員工、干部個人和各級黨組織的作用，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處選人用人上的違規(guī)違紀(jì)問題，對干部“帶病提拔”等問題實行責(zé)任倒查追究。堅持對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

3.抓好作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，增強黨的意識和組織紀(jì)律觀念，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。加強對黨員干部的教育管理工作，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題，健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，及時糾正損害師生利益的不正之風(fēng)，樹立全校黨員干部為民務(wù)實的清廉形象。

4.支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。堅持抓早抓小、防微杜漸，及時糾正，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。

5.推進源頭治理。全面貫徹落實政策中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，深化學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強校園廉政文化建設(shè)，營造廉榮貪恥的校園文化氛圍，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

6.強化制約監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。堅持用制度管權(quán)管事管人，落實信息公開有關(guān)規(guī)定，深化黨務(wù)、校務(wù)公開，推動陽光治校。有效整合資源，構(gòu)建立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員的個人責(zé)任

學(xué)校黨委書記、校長對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)“負(fù)總責(zé)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管范圍內(nèi)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。

1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校黨委書記、校長對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)“負(fù)總責(zé)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委書記和校長要堅持對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

2.班子其他成員責(zé)任。校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管范圍內(nèi)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。

3.切實加強檢查督促。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實管好班子、帶好隊伍，堅持原則、敢抓敢管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性教育管理，檢查督促分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成責(zé)任傳導(dǎo)機制。

4.定期處理來信來訪。完善信訪機制，健全校領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實解決師生反映強烈的熱點難點問題。

5.切實當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，教育管理親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

學(xué)校各基層黨委（總支）、各部門主要負(fù)責(zé)同志是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職根據(jù)工作分工，承擔(dān)其分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、知責(zé)盡責(zé)，切實負(fù)起對分管范圍內(nèi)的黨員干部的教育管理和監(jiān)督之責(zé)。

三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

1．加強組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級精神和決策部署，結(jié)合學(xué)校實際，向?qū)W校黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作；協(xié)助學(xué)校黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強檢查考核，促進各項任務(wù)落實。

2.強化紀(jì)律監(jiān)督。堅決維護黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)肅查處紀(jì)律松弛現(xiàn)象和違反黨紀(jì)行為。加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和學(xué)校黨委重要決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3.嚴(yán)格作風(fēng)檢查。加強作風(fēng)建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；嚴(yán)肅查處、通報違紀(jì)違規(guī)行為，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好學(xué)校群眾路線教育實踐活動成果，確保中央八項規(guī)定和加強“四風(fēng)”建設(shè)的有關(guān)要求不折不扣落實。

4.抓好廉政教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，扎實開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和廉潔從政教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，切實提高廉政教育的針對性和有效性，使全校黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到公私分明、克己奉公、廉潔自律。

5.完善廉政制度。以好用、管用為核心，進一步清理、制訂和修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，優(yōu)化管理流程，強化用制度管權(quán)管事管人的各項措施，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，形成符合高等教育實際、具有電大特色的反腐倡廉制度體系。

6.突出監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力行使情況的監(jiān)督。大力開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，嚴(yán)把招生錄取、合作辦學(xué)、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、干部人事、學(xué)術(shù)誠信、考試等關(guān)鍵部位，切實加強對人、財、物等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各單位及黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的不良苗頭及時約談，督促整改。對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履職或不正確履職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7.嚴(yán)肅查辦案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，建立健全腐敗案件及時揭露發(fā)現(xiàn)、有效查處懲治機制，有案必查，有腐必懲，嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在師生身邊的腐敗問題。按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行“雙報備”制度。

四、保障措施

1.實行“兩個責(zé)任”報告制度。學(xué)校黨委每年將上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，以書面形式專題向省委、省紀(jì)委報告。學(xué)校紀(jì)委每年以書面形式向省紀(jì)委和教育紀(jì)工委報告履行監(jiān)督責(zé)任情況。校內(nèi)各基層黨委（總支）、各部門結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查，以書面形式向?qū)W校黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。

2.堅持述廉和民主評議制度。嚴(yán)格按照上級要求開展年度考核與述職述廉工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉要集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要報告?zhèn)€人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和個人廉潔自律等情況，接受干部及相關(guān)代表民主評議。學(xué)校各基層黨委（總支）、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終述職述廉要集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況和干部個人廉潔自律等情況，接受民主評議。把評議結(jié)果納入干部考核體系，作為獎懲使用的重要依據(jù)。

3.積極推行廉政談話制度。黨委書記、校長與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門黨政主要負(fù)責(zé)人，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系的部門負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

4.嚴(yán)格開展專項檢查制度。根據(jù)《江西廣播電視大學(xué)2014年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)考核方案》，對學(xué)校各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行年度檢查考核，把落實主體責(zé)任作為檢查考核的重點內(nèi)容，及時通報檢查考核情況，對存在問題的限期整改。

5.認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委約談制度。紀(jì)委書記每年一次定期約談各部門黨政主要負(fù)責(zé)人，聽取本部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、師生來信來訪反映強烈、民主測評滿意度較低的部門，紀(jì)委書記隨時約談相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，聽取主體責(zé)任落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性問題。

6.強化責(zé)任倒查與追究。對各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反或不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，致使本部門不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或出現(xiàn)腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，進行責(zé)任倒查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對部門主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員進行責(zé)任追究。

7．堅持執(zhí)行簽字背書制度。每年年初，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要與各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政主體責(zé)任書，并按照有關(guān)規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告材料和抽查結(jié)果進行審簽。

8.加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，按“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，進一步明確紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)定位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦中心任務(wù)，集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培養(yǎng)和使用，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。